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    事实上，不管是明朝，还是清朝，对东番岛都不重视，甚至是无知。明朝人早年称台岛为小琉球。而实际上，这个所谓的小琉球，比真正的琉球国，要大9倍……

    满清对台岛也不是很重视，之所以派施琅统一台岛，还是因为台岛上有一大批明朝宗室。康麻子不放心，才让施琅把他们都接回来看管起来的。

    而收回了台岛后，满清居然直接把台岛丢在那儿不怎么管了。这也导致，一直到了19世纪后期，台岛也只是开发了西海岸和北部地区。至于东海岸，居然没怎么开发。

    正好，马林需要一个和大明贸易的机会。但是，因为北海国没有别的大明藩国可以证明其存在，而大明的文官也绝不会以身犯险，航海几万里，去欧洲一看究竟。

    所以，马林的打算，是先占领台岛，建立一个类似“大肚王国”那样的土邦。然后，以土邦酋长的名义请求归附大明。若是能被封为藩属国最好，若是不能，马林打算直接申请成为大明的土司，直接把台岛纳入大明版图。

    土司制度是一种很特别的制度，类似后世的自治区。但是，它比自治区更自治。因为，土司官职是世袭制。另外，朝廷对土司的管理也特别放任自由。甚至，土司缴纳的税赋，也是很少的，比汉民地区的赋税要低很多。甚至，最开始，土司要交多少税，都是土司自己申报的。让你自己报交税数目，你能多报？所以，土司的赋税，是很少的。当然，西南少民地区的土司，那里的人多是山民，住在寨子里，也的确贫穷，没啥钱交税。这年头可不流行去少民山寨旅游，所以，那时候的西南寨子，穷得很。大明朝就算想征多点税，也不可能。

    土司制度和后世自治区最大的区别，大概就是“自治其兵”了。也就是说，身为土司，是拥有实际上的兵权的。所以，土司的权利，说起来，比那些藩王大多了。当然，也不能这么比。因为，大明朝的藩王，是被当猪养的，压根就没啥权利。

    拥有兵权和自治权，土司基本相当于独立王国了。只是，和朝鲜、琉球等藩国相比，土司的官职等级要低多了。朝鲜国王是亲王，琉球王是郡王，他们都是超品的王爵。而那些土司，一般都是世袭知府等官职，比王爵低太多了。

    另外，土司和藩国的区别，就是在缴纳少量赋税的同时，还要进行朝贡。那些海外藩国，除了离得近的外，远一点的，可以两三年甚至五年来朝贡一次。但土司因为属于大明领土，要求每年或者两年朝贡一次。

    之所以如此，实际上是朝廷爱面子，怕朝贡的藩国来得数量太少，无法弄出“万邦来朝”的阵势。对于封建王朝来说，这是很丢脸的。因此，让那些低级的土司来凑数，就是最好的办法了。

    甚至，一些只占据了几个寨子的少民首领，也能被封为土司。若是把这些打酱油的土司一起带到京师大朝会上，的确能有好大一坨。那么多人熙熙攘攘，加上奇装异服的，的确能烘托出“万邦来朝”的假象。为此，大明王朝对这些来朝贡的土司督促很勤快。当然，也绝不会让这些土司吃亏。往往这些穷土司带着山货来京城，但回去时就带满了朝廷奖赏的绫罗绸缎……

    不过，土司最大的好处，还是他们可以自由地和大明进行贸易。因为，在法理上讲，土司就是大明的领土。大明商人去土司管辖区，或者土司的人去汉民地区进行贸易，不算出国，比较自由。最多，被那些官差敲诈一些保护费。不像那些藩国，一般只有来朝贡时，才允许进行定点贸易。但是，朝贡最多一年一次，这哪能满足马林的胃口？

    所以，马林的打算是——占领台岛，然后尽量申请成为大明的土司。只要成了大明的土司，那么，台岛就算国内了。到时候，贸易啥的，就不受限制了。
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