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    原因很简单，扩军早在一战后就开始进行，如今是军费有限，正式编制也有限。还挑，就得挑最好的，且还得给更好留个余地。

    而不给正式编制和待遇，民众在战时倒也会听从军令，却不可能在非战时也听从军方的一切安排。放在以往，这自然不算是太大的难题，偏偏现在地球意志苏醒，便不可能允许他们限制大批量人群的人身自由。

    至于地球意志的把控，那可不一定有多少成分能合了各国高层的心意。他们也不习惯，把主动权让给别人，哪怕是地球意志。

    是以从防止消息扩散这个角度上看，若再度放开口子，就真的不好总体把控了。

    ……

    另外，以米国的视角去揣测其他各国高层的想法，很显然大部分都暂时不想听到法术网络的话题在外界爆炸轰传，引得民众纷纷要求所处地域尽快上马法网。少部分嘛，就是一些人口不多地域不广力量不强的小国了，以往大都联系不上地球意志的那种，而现在就算能联系上了，也基本可以忽略他们的意见影响力。

    综上，便是在这样一种情况下，各国所遥控的联合指挥部也还是提出了放宽限额的计划书。无非就是想尽可能引入多一点民间力量掌握在手中，为此，他们解决风险问题的方案，米国将承担较多的舆论压力。

    头疼啊，各国出一定编制和资源吸纳米国承担不下的部分米国民众到援军序列里，看着是解决了问题，却挡不住外界民众对于参战民众是否被限制了人身自由和言论自由的揣度。

    按既定计划走，则数量较少时，有着部分可控人员在外，些许的消息走漏也能压住，总体影响不会多大。而数量越是额，少数人的言论佐证便将越显单薄，法术网络的小道消息也会渐渐变得层出不穷难以压下；且这两者一旦结合，更是杀伤力巨大。

    到那时，就算领着吸纳入各**队序列的参战民众亲自现身，言澄清。也经不住一个事实是，除了少数人，大部分人都过着不能与外界时常交流的生活。于是不难想见，各种猜测和相关呼声会越来越大，尤其是法术网络的拖延，将变得更难。

    所以说这里面的尺度，实在不好把握。想，是绝对想把收益最大化，问题只在于风险的防范，能不能做好。这点，绝不是一个两个人能估算的清，必须得由智囊团队通过大量运算做一份评估。

    此刻的米国高层，便在等着这样一份评估报告。而鉴于此前已然有运算到四次放宽限额的相关数据基础，往前推进一步的运算自然不用花费太久，他们等得起，联合指挥部也等得起……

    十八点十七分，十一分钟过去，初步估算结果终于出炉，并在第一时间便经由一直保持的视频通话送到。
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