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    这一切，对于杜慧度来说，总是觉着有些不可思议，实在有些想不通。

    那杜瑷却轻轻抚摸着颌下胡须，淡淡的道：“观天之神道，而四时不忒，圣人以神道设教。而天下服矣！”

    天宫隐没入高高虚空之中不见，仙人刘胜之却站在龙编城的伏波庙里。

    此刻，满城官吏，各家父老。尽数齐聚，看着刘胜之将那伏波庙，改为了城隍庙。

    “天子有旨意。诏令天下各处郡县尽数修建城隍庙。以乡里立土地，郡县立城隍。

    而以古之善人君子。良臣猛将者为之，以褒奖善恶。司于我民。监于郡政……

    新息侯伏波将军马援，南征交趾，西破芫戎。老当益壮，心存匪躬……扬声名于蛮夷……今立马援为交趾郡郡城隍！”

    这旨意下了，当众诵读，就有着龙气缤纷落下，如同花朵。顷刻间，那原本的伏波庙下的道场法域，再是扩大数倍。

    转眼间，就在灵境之中化为森然殿宇，层层列布，气象庄严。

    这些东西，普通人虽然看不到。但是有灵眼的人，却是一看就已经知道。

    远远的就有着两个道人见了，眼中都露出一丝骇然的神色来。

    “师兄，这刘胜之想要做什么？”

    “冥府已去，这是要重建阴世治府……”

    那师兄见了这么一幕，不由缓缓地说道。

    “好厉害的手段，里，乡，县，郡这四级层层为之，尽数册封神灵。这居然就是要用人间官府的手段来管理天下阴世……

    难怪，天下散仙都在传说中土出了一位不世出的人物。原本我还以为夸张……”

    这么说着，心中感叹不已。

    自上古以来，宗族强大，阴世之中，依旧宗族相聚。管理阴世的，都是各路名山大川之地祇……

    如此，构成了整个神道之基础。

    不过，后来冥府出世，却将这般力量尽数抢到手中。

    但是，当年就算冥府全盛的时候，也做不到这般乡里郡县层层级级的管控。
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